多样化关键原材料供应链可最小化地缘政治风险
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多样化关键原材料供应链可最小化地缘政治风险
阿联酋阿布扎比，2023年7月12日 – 能源转型需要大幅增加关键原材料的供应，但其供应链在面临一系列地缘政治风险之时仍脆弱不堪。
虽然能源转型相关矿物的储量并不稀缺，但全球开采和提炼这些矿物的产能有限。国际可再生能源署（IRENA）的一份最新报告警告称，供应中断可能会在中短期内拖延能源转型进程。
《能源转型地缘政治： 关键原材料》报告分析了影响未来数年能源转型关键原材料需求增长相关联的地缘政治风险和机遇，并呼吁采取整体方法实现供应链多样化。
虽然关键原材料在依赖性和供应动态方面与化石燃料截然不同，但其开采和加工在地理上集中，少数国家和少数大公司占据主导角色。外部冲击、资源民族主义、出口限制、大矿产企业联盟、各种不稳定因素和市场操纵都可能会加剧供应短缺的风险。
该报告还重点明确了重塑采掘类商品，以及汇集力量，打造更具包容性、合乎道德和可持续的价值链的机会。地理上，矿物的储量分布广泛为实现采矿和加工的多元化，特别是发展中国家提供了机会。通过颁布支持性政策，发展中国家可抓住新商业机会，确保全球脱碳进程在正确轨道上前行，并可提高转型的韧性。
国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉（Francesco La Camera）表示，“能源转型将成为带动关键性矿物需求的主要驱动力”。“供应链中断的风险与其说是关乎能源安全，不如说可能导致转型放缓，我们必须避免这种情况的发生。在通往第28届联合国气候变化大会的道路上，我呼吁各方紧急加强关键性矿物的合作，以最大限度地降低集中供应链的地缘政治风险，并加快可再生能源的部署，将气温上升限制在1.5°C以内。”
他补充道：“关键性矿物的大幅增加为国际社会提供了一个使供应链多样化并使其更具可持续性的机会。世界上任何国家都无法独善其身，需与他国合作以满足其矿物需求，因此我们需要制定和实施有利于所有相关方的合作战略。特别是蕴含丰富矿产资源的发展中国家，如果能够在关键矿物的价值链中占据更大份额，就获益颇丰。通过重新定义矿物开采行为，我们可以推动各国采用更负责任的方法，以造福人民和社会，发展更具包容性和韧性的经济。”
如今，关键性矿物的开采高度集中在某些特定的地理位置。澳大利亚（锂）、中国（石墨、稀土）、智利（铜和锂）、刚果民主共和国（钴）、印度尼西亚（镍）和南非（铂、铱）是主要供应国。关键性矿物的加工在地理上更加集中，中国占世界（天然）石墨、镝（一种稀土）、钴、锂和锰精炼供应的50%以上。
此外，采矿业由少数几家大公司主导，市场经常出现寡头垄断。因此，采矿业高度集中，少数企业控制全球生产和贸易的大部分份额。前五大矿业公司控制着61%的锂产量和56%的钴产量。
与此相反，关键性矿物储量分布范围广。虽然发展中国家贡献了全球能源转型所需矿物的大部分产量，但其在储量占比甚至更大。例如，玻利维亚拥有2100万吨锂储量，但其产量不到世界供应量的1%。据估计，54%的矿产位于原住民土地上或附近，这突显了社区参与的必要性。
该报告总结道，如果规划和执行得当，基于可再生能源的能源转型将彻底改写采掘业的发展历程。正如几个世纪以来采掘业所经历的发展一样，各种采掘活动和过程给当地社区带来一系列风险，包括劳工以及其他侵犯人权行为、土地退化、水资源枯竭与污染以及空气污染。加强国际合作，提高并执行标准，企业采取深谋远虑的策略，对于可持续发展和赢得社会认同至关重要。
