绿氢：政策制定指南

以可再生能源制取的氢又名“绿氢”，已成为实现重工业和运输业实现净零排放的关键要素。随着越来越多的政府提出净零排放承诺，并且基于低成本的可再生能源发电、持续的技术改进以及电力系统的高度灵活性所带来的优势，绿氢已开始具有蓬勃发展的势头。

氢基燃料在之前主要以作为石油供应以外的替代燃料而引发广泛关注。但与“灰氢”（基于化石燃料生产）或“蓝氢”（混合燃料制氢）不同的是，绿氢还有助于提高能源结构中的可再生能源比例，并促使能源密集型产业脱碳。

国际可再生能源机构（IRENA）的这份报告概述了影响扩大绿氢应用的主要障碍以及解决这些问题所需的政策。报告还就如何在国家或地区层面启动绿氢产业作为国家或地区能源转型的关键推动力提出了见解。

绿氢政策制定的四大支柱包括：

• 国家能源战略。各国都需要确定其氢能的发展目标，概述所需的支持力度，并为私人投资和融资方面提供氢能发展的参考依据。
• 确定绿氢政策的优先事项。绿氢可用于多种最终用途。政策制定部门应提出并重点关注能提供最高价值的相关应用。
• 来源保障认证制度。碳排放应反映在氢的整个生命周期中。来源保障认证制度需要囊括氢和氢产品的明确标签，从而提高消费者的意识，并促进优惠政策的实施。
• 治理体系与扶持政策。随着绿氢成为主流，政策应涵盖将其纳入更广泛的能源体系。民间社会和产业必须参与其中，以实现最大化效益。

后续的概述将探索整个氢价值链，为绿氢政策的制定与实施提供针对各行业各部门的指导。